��ࡱ� > �� f h ���� e �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� q` �R� X bjbjqPqP 2b : : �" �� �� �� � � � � � � � � � � � � � , � � �0 � $ $ $ $ $ $ � � � | �/ �/ �/ �/ �/ �/ �/ $ {1 h �3 N �/ E � 2 $ $ 2 2 �/ � � $ $ C0 |+ |+ |+ 2 � � $ � $ �/ |+ 2 �/ |+ |+ � � |+ $ � ���Bې� � �* � |+ �/ Y0 0 �0 |+ 14 \+ 14 |+ |+ 8 14 � �/ $ t � Z � |+ � � � � t t t �/ �/ r+ t t t �0 2 2 2 2 � � � d H d � � � H � � � � � � � � � ���� 2 1 N�~'k�v�lb�SO�|�v�e�SU\ 'k�vlQ�RXT�l�^ċ�g \O�: H Y P E R L I N K " h t t p : / / l a w . h i t . e d u . c n / z h f " \ t " _ b l a n k " u�wm�\ | �S^�e��: 2 0 0 7 - 8 - 1 5 1 3 : 3 2 : 5 5 | ���pe: 7 0 0 2 1 N�~'k�v�lb�SO�|�v�e�SU\ 'k�vlQ�RXT�l�^ċ�g H Y P E R L I N K " h t t p : / / l a w . h i t . e d u . c n / z h f / " \ t " _ b l a n k " H Y P E R L I N K " h t t p : / / l a w . h i t . e d u . c n / z h f / " \ t " _ b l a n k " u�wm�\ H Y P E R L I N K " h t t p : / / l a w . h i t . e d u . c n / l j z / " \ t " _ b l a n k " H Y P E R L I N K " h t t p : / / l a w . h i t . e d u . c n / l j z / " \ t " _ b l a n k " Ngvf�s 'k�v�lb�SO�|S�b'k2mqQ TSO�lb�0'kqQSOR�[�lb��TS�b'k�vlQ�RXT�l�^(W�Q�v'k�vN��l�^0[ `$] 'kqQSO�lb��ǏvQ$R�O@b�^�z�v N�|R͑���v�l�_�SR �(W�Oۏ'k2m NSOS�vۏz ��c�R'kqQSO�l�_SO�|�v�SU\�T�[�lSI{�eb��S%c�N-N�_�vb�sQ͑���v\O(u06q � ���@w'k2m NSOSۏz�v�SU\ �'kqQSO�lb��v�SHhpeϑ%`��X�R �OvQ���N�r��_� gHe0We\L�vQL�#�0:Ndk �'kqQSO�N1 9 8 9 t^���z�N'kqQSOR�[�lb� ��#�R�[1u�6q�N�T�l�N�v�c�cw��vɋ���N�S'kqQSOT:g�gNvQlQ�RXTKN���v�N��I{ �ُ(W�_'Yz�^ N㉆N'kqQSO�lb��v�]\O�S�R0FO/fASYOt^T �$N*N�lb��]\Oϑ�N(W�_��X�R � �b$R�QgP�Ǐ� �Hh�N'Yϑ�y�S0�['k�v�lb�SO6RۏL��_���v9ei� ��X���e�vN蕡[$R:g�g �͑�eRM�Hh�N�{�� ��N�cؚ�S�lHe�s ��]�~b:N N*NASR͑�� �'}도v�0 0<\�eag�~0 gt��Ndk �ĉ�[�S�N�^�zD�^\�NR�[�lb��vN��l�^0 �'k�vlQ�RXT�l�^( E u r o p e a n U n i o n C i v i l S e r v i c e T r i b u n a l ) 1\/f'k�v9hncُ Nĉ�[�N2 0 0 5 t^1 2 g@b�^�z�v,{ N*NN��l�^0ُ N�l�^�v�^�z�TЏ\O �SO�s�N'k�v�lb�SO�|(W2 1 N�~�v�e�SU\0t��N'k�vlQ�RXT�l�^��NN�8^�{�y �l�^ �/f N*NhQ�e�v�S�l:g�g ��NN\�[vQ�^�z0�l�[6R�^0�[$R�~�~0ɋ��z�^0Џ\O�`�Q0�l�^�['k�v�S�lSO�|�vq_�TI{ۏL��{��ċ�g0 N0�l�^�v�^�z � N � 0<\�eag�~0:N�l�^�v�^�z`Y�[�N�l�_�W@x02 0 0 1 t^~{r02 0 0 3 t^2 guHe�v 0<\�eag�~0�['k�v�lb�SO�|ZP�N�k��'Y�v�Si�0vQ-N �ĉ�[�S�N�^�zD�^\�NR�[�lb��vN��l�^/f g͑���v9ei��Q�[KN N �[ a$] ag�~�v gsQĉ�[:N'k�vlQ�RXT�l�^�v�^�z`Y�[�N�l�_�W@x0 0<\�eag�~0�O���v 0'kqQSOag�~0,{2 2 0 ag,{2 >kĉ�[�N���zN��l�^�v�S��'`0�>kĉ�[ ��S�N���zD�^\�N'kqQSOR�[�lb��vN��l�^ ��N�[tN蕆��W�vɋ��Hh�N0�e�v 0'kqQSOag�~0,{2 2 5 A ag�v�Q�[�f:NwQSO�1 0 gsQN蕡[$R:g�g�v���zz�^ ��ag,{1 >kĉ�[���t�NO9hnc'k�v�YXTO�v�c�� �(W�_�'k�v��O�T'kqQSO�lb��va��T �b�9hnc'kqQSO�lb��v��Bl �(W�_�'k�v��O�T'k�v�YXTO�va��T ��S�N�NhQSO N� Ta ��Q�[���zN��l�^ �\O:NR�[:g�g�#��g�N���W�Q�vyr�[{|�W�vɋ��0,{2 >kĉ�[ ����zN��l�^�v�Q�[�_{�fnx�l�^�v�~bĉR�T�[vQ@b�c�N�{��Cg�v��V02 0 gsQN蕡[$R:g�g�v���Q�v Nɋ �,{3 >kĉ�[ ����[N��l�^�v���Q ��S�N1\vQ-N�v�l�_�TR�[�lb��c�Q Nɋ�FO�Y(W���zN��l�^�v�Q�[-N gĉ�[�e ��[N��l�^���Q-N�v�N�[� �_N�S�N Nɋ�'kqQSOR�[�lb�03 0�[N��l�^�v�l�[ ��N� �,{4 >kĉ�[ �N��l�^�vbXT�_{��NwQ g�r�z'`�v�[hQ�O���T�b g�b�N�S�lL��R@b�_{��v���R�v�N �-N ��N0N��l�^bXT1u��t�NO�NhQSO N� Ta�v�e_�N}T04 0sQ�NN��l�^�vz�^ĉR�T�l�_�(u� �,{5 06 >kĉ�[ �N��l�^�^NqQ TSO�lb�OS��6R�[vQ 0z�^ĉR00dk 0ĉR0�^�_0R��t�NO�Nyr�[Ype Tayb�Q0d�^����z�l�^�v�Q�[�S gĉ�[ � 0'kqQSOag�~0sQ�N'kqQSO�lb��vĉ�[�N�S 0'kqQSO�lb�ĉ�~0��NN�{�y 0ĉ�~0 � T7h�(u�NN��l�^0 ��b��HQ�^�z�[t'k�v:g�gNvQlQ�RXTKN��Hh�N�v'k�vlQ�RXT�l�^�S�V g�N� N/fُ�NHh�N g@wyr�k�vqQ T^\'` ��[�N��/f�['k�v:g�g,g���cw��vɋ�� � N,�NbXT�V�l gsQ�|��N/fR�[�lb��St�v gsQ�Q�lQ�RXT�vHh�N��eg��Y �(WR�[�lb��St�vHh�N-N@b`S�k͑�_'Y01 9 9 0 t^ �R�[�lb��_�[t�v1 4 3 *NHh�N-N g6 3 �N/f'k�vlQ�RXTHh�N �1 9 9 7 t^ُ*NpeW[�X�R0R4 8 1 *NHh�N-N g1 3 6 *N/flQ�RXTHh�N � �0R�N2 0 0 4 t^ �R�[�lb��v1 1 7 4 *NHh�N-N g2 3 7 *N/flQ�RXTHh�N0\ُ�RHh�NRR�Qeg1uN��l�^�[t\'Y'Y�Q{�R�[�lb��v�]\O�S�R0[ b$] ��N �'k�v�YXTO�c�Q�NFh�g�^��09hnc 0<\�eag�~0@bD�,{1 6 �S�Xf�v��Bl �'k�v�YXTO(W2 0 0 4 t^�c�Q�N gsQ�^�z�[tlQ�RXTHh�N�l�^�v�^�� �;N���Q�[ g�1 0\ 0'kqQSOag�~0,{2 2 5 A ag-N�v �S�l�[$R�^ �v T�y9e:N �l�^ 0ُ/f:N�NN2 0 0 4 t^6 g�Ǐ�v 0'k�v�[�lag�~0,{I �2 9 ag gsQ'k�v�lb�SO�|-NO(u�v/g� N��l�^ �v N�02 0'k�vlQ�RXT�l�^�{��@b g�Su(W'k2mqQ TSO�TvQ�]\O�NXTKN���v�N��Hh�N03 0�[�l�[�Npe� N���l�^~�[ � ��[$R�^�v���zI{�N�[�c�Q�N�^��0 4 0z�^�^=\ϑ�{US ��^(Wɋ���vT*N6��k�R�R��b�S}Y㉳Q05 0�S���[�l�_�ۏL� Nɋ06 0R�[�lb��v Nɋ�[$R�Q(W 0ĉ�~0ĉ�[�v�`�QN�S�N��'k2m�lb� Y�[0[ c$] �^��؏�c�Q ��l�[�v�N}T:g6R�^N 0'k�v�[�lag�~0�v,{I I I - 3 5 7 agĉ�[�v�N}Tz�^�v
N�YXTObXT �v^�Ǐ�NsQ�N �>N�YXTOz�^�v�Q�[02 0 0 5 t^7 g2 2 �e �t�NO�Ǐ�N,{2 0 0 5 / 5 7 7 / E C , E u r a t o m �S�Q�[ ��[�l�[�v3u��0 �>N�YXTO�v�^�z�N�S ��bz�^0�l�[�v�N}T�ۏL��Nĉ�[ �v^ ��N�N��yb7 T�l�[0 g�~ ��l�^(W2 0 0 5 t^1 2 g1 2 �e�[^ck_b�z �R�[�lb� _�YT�l�^�y�NHh�N0 �N0 �l�[6R�^ �l�^�v�l�[�Npe:N7 �N ��Y�g'kqQSO�lb���:N�_�� ���t�NO�Nyr�[Ype Ta ��S�N�X�R�l�[�v�Npe0�l�[�v�Ng:N6 t^ ��S�Nޏ�N0�l�[L�MO�S1u'k�v�vlQl�v�c�c�Q3u�� �1u �>N�YXTOۏL� ��b �1u��t�NO�Q�[�N}T ���t�NO(W�N}T�l�[�e ��^S_�O���l�^�gb�vs^a� ��NbXT�V ��N�v�l�[ �0W�WRM��^=\ϑ^�l �v^N�Q�vQ�Nh��v�V�[�v�l�_6R�^�v^�l'`0 � N �0sQ�N�l�[P ��N�v9ei�09hnc'k�v�v O�~ �'kqQSO�lb��TR�[�lb��l�[P ��N�^1ubXT�V�c T �v^1ubXT�V?e�^�NqQ TOS���N}T0'kqQSO�lb�1u�k*NbXT�V�v N T�l�[�~b �R�[�lb�1u�k*NbXT�V �\ N T�l�[�~b0'k�vlQ�RXT�l�^�v�l�[�Npe:N7 �N �\�NbXT�V�vpeϑ ��Vdk'k�vS_�e2 5 *NbXT�V��s:N2 7 *NbXT�V ��vYpe(W�l�^-N1\ NO geg�vQ�V�[�v�l�[ �'k�v1\dk(W'k2m�S�lSO6R-N��!k�^�z�N N�y1ulQl�v�c3u��\O:N�l�[P ��N�v6R�^ �sS'k�v�v�NUOlQl ��S��wQ g�e�Sn�u�v�r�z'` � g���R܀�N�S�lL��R �1\�S�N�c�N�l�[L�MO�v3u��0ُ�y�c�Q�l�[P ��N�v�e_(W'k�v�S�lSO6R-N/f��R0 ��N �0 �>N�YXTO6R�^�vR �'`�[��0sQ�N'k�vlQ�RXT�l�^�l�[�v�NL�D�
kĉ�[ �N��l�^�vbXT�_{��NwQ g�r�z'`�v�[hQ�O���TwQ g�b�N�S�lL��R@b��Bl�v���R�v�N �-N ��N0\'kqQSO�lb�0R�[�lb��TlQ�RXT�l�^ N�~�l�[�v�NL�D�
N�YXTOegOS�R��t�NOZP�Q�N}T�Q�[0 �>N�YXTO1u7 �N�~b �bXT�^�N'kqQSO�lb��TR�[�lb��vMRbXT�TwQ gSS��Mb���v�_^-N ��N0 �>N�YXTO(W��[KNT ��^(WvQa�� ND� N@b�cP��v�l�[P ��N TUS ��NXTpeϑ:N�N}T�Npe�v2 P0 � N �0��t�NO�[��yb�l�[�v�N}T0�l�^�l�[1u��t�NOhQSO N� Ta�N}T0;`qQ g2 4 3 �N�c�Q�N��Bl�b�NlQ�RXT�l�^�l�[L�MO�v3u�� � �>N�YXTO�N2 0 0 5 t^6 gb�Ջ�N2 6 MOP ��N �(Wdk�W@x Nb_b�N�c�N�~��t�NO�va�� �v^D� N�N N*N cgqP ��N���RؚNOz��^�cR�v1 4 �N�v TUS0 TUS�lanx�OP ��N^�l�v0W:S�Nh�'`�T�V�Q�l�_ O�~�v�Nh�'`02 0 0 5 t^7 g2 2 �e, ��t�NO9hnc �>N�YXTO�va�� ��Q�[�N}T�NvQ�^�� TUS N�vMR7 �N:N��yb�l�^�l�[0[ d$] �N�{�S�S�Nw�Q ��l�[�N g�v/f�R�R�lN�[ � g�v/fMR�V�Q�l�[ �YpewQ g(W'k2m�S�l:g�g�NL��v�~��0[ e$] NǏ(Wb�Nweg �eg�-NN'kbXT�V�v�Nh�'`
NP a u l M a h o n e y HQu[ g$] :N,{ N�N�^�0�l�^�^����[te*N�l�^�v�]\O0 N*N�[$R�^02 0 0 5 t^1 1 g3 0 �e ��l�^9hnc gsQĉ�[�Q�[R�� N*N�[$R�^0,{ N�[$R�^�Std�,{�N�[$R�^�{���vHh�N�NY�v@b g{|�W�vHh�N�,{�N�[$R�^�#��[tlQ�RXT�bX�0�ċ0KfGS�T�Ng�~bk�vHh�N0,{ N0,{�N�[$R�^GW1u N T�l�[�~b�,{ N�[$R�^1u�N Tb N T�l�[�~b ��l�^�^�|Q�N�[$R�^�v�^�0,{ N�[$R�^�[t�vHh�N N�Q�Hh�N�vh�v � �/f1u�l�^hQSOO���Q�[ N*N�V�[�v���� �eg\Hh�NRM��~,{ N�[$R�^0 N��R�]�S�N1u�NHh�NKN���vT��|�N�Snx�O�l�^�]\O�N�R�vs^a� � g@b9e�S0�l�^ g�e_N�S�N��n1u�l�^@b g�l�[�~b�vhQSO�^ ��l�^�^�|Q�NhQSO�^�v�^�0 fN���[�0�l�^�l g��]�r�z�vfN���[Y �FOvQ�^�N}T��]�vfN���[� �v^:NvQ6R�[�]\O�[R0 �V0ɋ��z�^ �l�^�vz�^ĉRd�*N+Rag>kKNY ��(u 0'kqQ 6 < > � � � � � � � 0 4 6 � � �ββ��β΅nO5O5O 3h�� h�� 5�B*CJ KH OJ QJ \�^J aJ ph <j h�� h�� 5�B*CJ KH OJ QJ U\�^J aJ ph -h�� h�� B*CJ KH OJ QJ ^J aJ ph /h�� h�� 5�B*CJ KH OJ QJ \�^J ph )h�� h�� B*CJ KH OJ QJ ^J ph 6j h�� h�� B*CJ KH OJ QJ U^J aJ ph -h�� h�� B*CJ KH OJ QJ ^J aJ ph 3h�� h�� 5�B* CJ KH OJ QJ \�^J aJ ph 3� 6 � 4 � � d t p D � � H p 0# �$ n' �' D( �( �* L+ Z+ 7 �8 d: � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � $1$a$gd�� $ dP 1$a$ gd�� X � � � � � � � R X d r t � 4 : 4 t z D p � � H f p � �$ �$ J&