��ࡱ�>�� ln����k��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������q` �R�lbjbjqPqP2p::�,�������4444444H�����Hr.� """""��T,�-�-�-�-�-�-�-$d/h�1N .!4"" .44"",.�)�)�)�4"4"�-�)�-�)�)44�)" `���א���(��)�-B.0r.�)2y)2�)�)24�-$>>|,�)�$�I>>> . .�)>>>r.HHH� �HHH HHH444444���� �[lu��v�[�l�b�  �N�[?e:NƉ҉ \O�: HYPERLINK "http://law.hit.edu.cn/lcq" \t "_blank" �8^R� | �S^�e��:2009-3-10 20:32:36 | ���pe: 1095 �[lu��v�[�l�b�   �N�[?e:NƉ҉ Xd���lu��Q�^b:N�N�N^�l�p���v �e�N݋� 0lu� N�N/f�~Nm�0>yO�0?e�l� � �N�f/f�[�l�  >yO�~NmSO6R9ei�V{eu����-N�[�l�h��h�Q�v:1Y0lu��v�[(�/fCg)RNCg�R0s^I{NHe�s�vsQ�|�0�N�[?e�l�l:NƉ҉ ��^��NCg)R҉�^Lu�[�~Nm^:WN9ei�?eV{�v�[�lLuP�0�Ns^I{҉�^���[>yO�~Nm�SU\�vS��_h�Q �sQ�llu/f�[�l�v;���w��p�T�~�gsQ`0�[�l�^�:Ndk�c�OEQR�v�h��h�QN�~�:g6R0 sQ.�͋�lu �[�lLuP� Cg)R s^I{ �N{|�vt'`��Ƌ/f gP��^�v �N*N͑���v�S�V(W�N �b�N N�S�������S�S�v j�{0ꁫ�u}T�v��^ �ޏ�~ ��NN/�KN0W�[��\O:NteSO�vꁫ�0�Vdk ��[�N>yO�SU\-N�Q�s�v��Y�~Nm0>yO�e�yr+R/f@b� �e�N}T�� � ���:N�S�S�v�R�l/f\KN>en(WN*N�f:N^��v�S�S�SU\ ��~-N�QY� ��[Na0W���0�����S5��v/f ��[?e�l�l�vƉ҉;`O�c�O�~b�N���~Nmf[0>yOf[0?e�lf[�f���Nt'`0�fwQ�S�S荦^0b��&^ g�g�y �O�[;NIN FO�\ N/f�oۏ;NIN�v܏ �‰KN�v:gG�0�V:N�lf[sQ�l�v/fN*N�V�^�Qte*N>yO�v�[�g�v3z�[�y�^0[1]�P21 �я�Qt^eg �lu�b:N�N�N�p���vN*N݋�� �b:Nf[��N�cvz�v͑���Q�[ �b:NT�~?e�^yr+RsQ�l�v͑���eb� �b:NS_�N>yO�vN*N>fW�yr�p0[2]�P8 �lu��N�SdkMR�f�p��Ǐ�v �T�>yO 0 N�Q 0 �Sc�~�SU\ 0 1_�R�SO I{�g�g;`;`�v݋�b__ ���/f�[-N�V>yO�~Nm9ei�N�SU\-NHe�sNs^I{0Cg�Rib _NCg)R�O��ُN8h�_� N T�Ob��vh��� �9h�n N�N(W�N�~Nm�v0>yO�v0?e�l�v � ��f(W�N>yO�~Nm9ei�N�SU\v�B\����-N�[�l�h��h�Q�v:1Y0 N0��Yf[�yƉ҉ N�vlu� �NW[b� Nt� � l sSnf�lO� u sSu;m0u��0uX[�@b�lu1\/fnf�lO�vu;m0u��0uX[� �(W�Q�[ NS�bNlOo`o`�vsQ�vc�0ߘ0OO0L�0(u0u0�0{kI{�eb�0lu/f>yOu;m�v�W,g�Q�[ ��O���T�Oۏlu/f�V�[�v�W,g>yOL���0lu�r�Q0lu�`of�gb�NN*N>yOCS�Y~v`�vu;m�Vof �_N/f�V�[?e�l�~�lT�l'`�v�W@x�Onc0lu N T�Nlu� � lu��Nclu���W-N�v�z�Q�w�v �[2]�P12 �lu���Y�gblu�w�vu�luqS:g ��[�S f@w>yO0�~Nm0?e�l���W�vT*N�Ob�0 10lu�/f�~Nm� (W�~Nmf[� weg ��kN*N�e�N�� g��*N�e�N�vlu��Tlu����09ei�_>e�NT-N�V�~Nm�SU\��^Nb1\ g�vqQyw �vQ(WMRg@b��㉳Q�v/fTm���lu �0FO(W�~Nm�SU\0�V�[�[Ո�v T�e �N�N�s�[�vlu��S�_�e��\��T�z�Q02005t^12g24�e �-N�V>yO�yf[b��T�V�[�Oo`-N�_lQ^�N�e�v�~Nm0>yO݄�vfN0ُ$N*N݄�vfN��:NpN?b5�0 Nf[5�0 w�u5�b:N�e�vlu�02006t^ �)n�[�[;`t(W\O?e�^�]\O�bJT-N(W��Slu��S?eV{�e���c�Xpe!kSb�e�N�S�V�[:N㉳Qlu�@b_R�Q�v�]�� ܃US �f/fp_>flu��v�e�N�z�Q'`0[1]�NĉR�V�[�~Nm�SU\:N;N�e�vZQ�vASmQJ\�N-NhQO:_�����hQSO�NlqQ�N9ei��SU\b�g �2005t^12g�v-N.Y�~Nm�]\OO��:_�2006t^�V�[�~Nm�]\O�v-N�_1\/f㉳Qlu�  �Nl�OgsQ�_0g�v�c0g�s�[�v)R�v�0 �[�Nlu� ��~Nmf[� e�vMRgƖ-N(Wʑ>eu�N�R N ��_Ɖ�N6R�^�[�c�vTt'`�T�~Nm�X�!j_�v6��k'`� g�v��:N1u�N�~Nm�bD�Ǐ�_0�~�g NTt ��[�N�NL�N�T0W:S�v�v�bD��TNO4ls^͑ Y�^�� � ��~Nmؚ��X�R�Nؚ���0ؚPg�0ؚal�g:N�N�N�[ g�v��:N-N�V�~NmǏR�OV��bD��v�~Nm�b�R\O(u ��_��v�bD��X��T'�^�b>e N�N�Nu'Yϑ�s�O� �Nmb�f�N�m9��R�� ��[�Ye��9�(u�T?b�N�vs�m �lO N*X͑�� g�v��:Nlu�9h�n/f�~Nm�SU\�v N�T�  Ɩ-N�S f(W�~NmЏL�(�ϑN�SU\��^�v N�T�0�Sc�~�SU\� N�v N�T� �;N��/f N*NwQSO���N�SN�SU\0D��nN�SU\0�s�XN�SU\ ��SY؏ g�~Nmt�� N�v N�T�0[3] 20lu�/f>yO� (W>yOf[f[� weg �lu�1\/f�SU\� �vQ9h�n N(W�N�~Nm�SU\�T�~Nm?eV{ �(W�N>yO?eV{�v:1Y0(W�W@x���e=�T0u�N�� }�t��\O(u>fW��v�`�Q N ��bD��[�~Nm�X��v�b�R\O(u/f>f �f���v �FO(W�W@x���e�[�U0�~Nm;`ϑ�ekib _0�bD��[�~Nm�X��v��E�He�v�nM�NO�v�`�Q N ��m9�\�m;Rq_�T@w�~Nm�v�Sc�~�SU\0�V�[\:R�o�m9�0ib'Y�Q�\O:N�~Nm�SU\�v�W,g�z���p�T�gbeu�e��/fcknx�v �FO�N20N�~90t^�N_�Y�vYe��0;S�u0OO?b9ei��[�NYe��9�(u0;S�u9�(u�T?b�N�vs�m �b_b�e�v N'Ylu� ��R͑�N�N�N�v�|^yu;m�S�R0�b6R�N�m9��Q�R �b:N�V�[ib'Y�Q��c�R�~Nm�SU\beu�v N'Y���x0�Vdk �� N(W�N�~Nm�SU\�T�~Nm?eV{ � �(W�N*g��b_bNWYL�KN gHe�v>yO?eV{0+��[�]ݍ�]�~4O��@w9ei� ��SU\:N+��[�`�k �Ndk�vT��| �1u�N>yO?eV{�v:MOb N0RMO �Ǐ�^�v^:WS�[�:gO�v N�[I{�T�e�v�+��V } �ۏ �M�u:N�e�v N'Ylu���SY �>yO?eV{N�~Nm?eV{�v0WMO؏ N�[�y ��l g�~�N�NN*NGWI{�v��[:gO0�Vdk �㉳Qlu�1\�^�6R��v^�cL�S�b1\N0lQqQ g�R�T>yO�O��(W�Q�v>yO?eV{0[3] 30lu�/f?e�l� (WN�N?e�lf[� weg �[2]�V��Nlu/f'}�[T��|�v ��V�����Nlu:N�W@x �N(W�vS_ z�^ N:Nlu g�R �lu�r�Q/f?e�^���_lO/ec�v͑���Onc ��Vdk �?e�lT�l'`NluwQ g�v�csQ�| �lu��v̀T/f?e�l�0�Nt�� N�� �D�,g;NIN6R�^(W�c�Ru�N�R0R �ir(�"��[�v T�e�SX[(W@w�}T�v:w�  ub0�y/}�]'Y�v>yO NlQ�T%N͑�vlu� � �>yO;NINKQ g�ND�,g;NIN�v*N�N,gMO �:_�>yOHe�v0>yOlQs^0>yOnfM��`�v ��Oۏ�T�O��lu^\�N>yO;NIN�W,g�N

yO;NIN6R�^�vO��'`KNN0FOS_�N-N�V�vlu�(W�_'Y z�^ N�b\@w?e�lSO6R0?e�l:g6R NePhQ�v� �lu��v�[(�/f?e�l6R�^� �&q�p;N��(W�N ��WaN0�RD� �Cg)R Ns^I{�T)R�v NGWa� 09ei�_>e NASt^eg ��~Nm�SU\g�_0>yO�SU\�v�[ba0?e�l�SU\f>f�nT � N�KN���v Ns^a� ��[��~Nm�SU\T�vlu��v9e�UN㉳Q�S �G�0R�NSO6R0:g6R06R�^�eb��v���x0l;NNlu�v�N�Oۏ ��SU\l;N/f㉳Qlu��v9h,g�O���㉳Qlu�/f�SU\l;N�vo�}YQY:g0�Oۏlu N�N���R�[�O���NlS_�[\O;N0�S�[?e�^�v�S�S0L�?e�T?e�l#��N � �N؏���P�R>yO�Rϑ�g�^N*N _>e�v?e�lSO�| �@w�R�g�^ g)R�N�Oۏ�T�O��lu�v�He:g6R �ۏL� ,{�N!k9ei� 0 �N0�[?e�l�lƉ҉ N�vlu� �N �lu�/fCg�R  Cg)RsQ�|� 10Cg)RƉ҉ N�vlu� N�{�~Nmf[�[0>yOf[�[0?e�lf[�[�NUO�y҉�^t�㉳Qlu��v�s�[aIN �FO�[�Nnf�lO �� ��e N'Ylu�@b�Nh��vtS/f�s�[ �wR�vCg)R�0\O:N�[�lsQ�|;NSO�vlQl�W,gCg)R�O���0pN?b5�/fu;m�0 Nf[5�/f�SU\�0 w�u5�/fuX[� �[4]�c�Nޏ N�v�w��0ߘ�T�[hQ�T�s�XqS:g N�N>f:y�N?e�^lQqQ g�R4ls^NlQl>yOu;m0Cg)R�BlKN���v=��] � �NW0W�_(u0?bK\�b��0�N^:WS:N>PT�v;S�u0Ye��0?bK\9ei�R�v�c�gb�N�[lQlCg�v�v�O�[N�O�r0uX[Cg/fN*Ng�W,g�vCg)R �uX[Cg�v�O��/f>yO�~Nm�SU\06R�^�[�c�vg�~�v�v_N/fgؚ�v�h��h�Q0lu��[(� N/f�[�l� �/f�[�lCg)R�O��N�[�s�0N�S݋ �(W9ei�h~{ N�v?e�^Cg�RZP�N N�ZP�v�N�` � ��ZP�v�N�`�l gZPb�l gZP}Y0 ,{N �;S�u�0\O:N1Y%��vASt^;S�uSO6R9ei��Nؚ�^^:WS�v��VSO6R � N/fؚ�^>yOS�v��VSO6R:N�[T �(WNLu��V�Q?e�^"�?e�[;S�ukSu�NN�beQc�~�X��v T�e N�X�S�Q � N�N(W;`SO N�bKQ�Q�V�[IN�R � �N1u�N+��[RSN�]ݍ ��[�%N͑�v Ns^I{0��HQ\O:N>yO�Oi��NNv^�l gs^I{0W�`�S@b g�N ��QQg�N�S��6R�^�cd�(W;S�u�Oi�SO�|KNY � �(W�W^-N1u�NL�N0USMO�v�]_ �X[(W@w T7h Ns^I{�v ;S�uI{�~ �vQ!k �\O:N*N�N"��N�v0;S�u�Oi��gb�R�v*N�N^7b��4� N lQ�[/e�N �vh~{ �(WO(u N��P��Nyr�[�v;Sb��To��^ �ُ�y /f^:W �^�^:W �v:g6ROu�NUSMO0�.UUSMO0;S�uUSMO�N�V�[���[�v�W�eO�R�k N~��S^:W�SR �g�~�[�o��NZ�ؚ0;S�u9�)Y�N �b_bN*N�� g�u0��ؚ�N�vv`'`�_�s ��v�c�O�[�N�N�N\O:N�V�[lQlt�^@b�N�S�v>yO;S�u�O��Cg)R0�y�^NU[�Y�d܃RVRy��SP[�v�s�N�`gR>f:y�N 0�[�l 0,{�VAS�Nagy� NCg)R�O���v:1Y0[5] ,{�N �Ye���0N;S�uSO6R9ei��v{| yOS�T^:WS �vQ-N'�^SR?b�TlQ�yё6R�^/f;NSO0OO?blQ�yё1u?e�^�c�{1\b_b�NN�y lQCg�R �Cg)R � ��V�[O�V�Ǐ_�SFU�N�S?eV{>P�e�[�s�[>yO�~Nm�(uOO?b�v�O�~0�[?b�N^:W�v��� �FO�N_r)R:N�v�v�v_�SFU N�{^:WN�V�[�vo��(u�_'Y��_�SNlO�[E��Bl�v�Su܏�vؚchOO�[N+R�X �u� o\?bE\GY ��R�N>yOD�,g�v �p?b �&^ g>yO�y)Rr�i_�v?b9e?eV{�b�N�N�l:N?btY �N;Ny{D���^OO?b�S�S0R�V�[�l�_N^:W�QeQ�v�S͑P�6R ��S�����R0Wb�Sُ�y+R�e ��b�v�O�~0 20�NCg)R�v҉�^Lu�[�~Nm^:WN9ei�?eV{�v�[�lLuP� ��e�l�l�ef/f�NCg)R݋�egh����v0�l�l>yO1\/fCg)R>yO �/fCg)R� N0�l�_� N0Cg)ROHQ�v>yO0l;N;`/f�^�z(W?e�ls^I{�v�V�[b���W@xKN N � ��sX[l;N�V�[�vyr�_�N6q/fT�yT7h�v Ns^I{ �:Ndk �?e�l�[0`�`�[@b��ZP�v1\/f�ʑ�l�_?eV{-N�v�T�Nb__�v Ns^I{/flQs^�v0�_���v ��N�S:N�NHN/fckS_�v�S_?e�^�v�QV{0�z�lS+T�N�g�yb__�v Ns^I{�T�[Cg)R�vP�6R�e �Cg)R1\w�0RN _�sLr�v\O(u �?e�^0�z�l��_{��[勳QV{�T�z�l\O�Q^� TN,��vckS_'`��f �ُ7h?e�^0Cg�R1\��Cg)R�m�m0WP�6R�N�S���vL�:NLuP�0[6](P P101-102)Cg)R�v�R��/f�NCg)R�v�[�v�N �^�Cg)R�N�v҉�^egSO�s�Qeg�v0 cgq�~Nmf[�v‰�p �NRL�:N���S�N cgq�k��)R�v�SRegۏL� �Cg)R N/fFU�T/f^�He�s�v ��[/fnfM�0s^I{0�eP0W�O�~ ��e{��N�Q�NUOё���N�N �ck�Y�S�[�y�NHa�U�NN�T>yO�y)R?eV{�v��@b��Ƌ0R�v �Cg)R�vnx(W�g�y z�^ N�md��N�cؚu�N�v:R�o0 NǏ ���V�v�1u;NIN0YCQ;NIN0�NS�;NIN�[Cg)R�v^�He�s�N�N\O�Q�N�v�N�~N�v�ʑ0�1u;NIN��:N �Cg)R/f�c�N*N�N(ueg�[�^�V�[�v �Cg)RP�6R?e�^Cg�R�n(u@b���_�v)R�v܏܏��Ǐ�NUO1udk@b�N�Q�v�~Nm N�v^�He�s�N�N0YCQ;NIN��:N �>yO���^:W �FO�Y�g^:W��V�Q�vT�yD��N���S1uё��@bh�[�vUSN:\�^eg��ϑ �R^:W�N yO�SbN�[�]'Y�vꁨR.U'�:g0��@w ^:W^y݋ �v4xmp ��N�N��Ƌ0R^:Wv^ N/f>yO�vhQ� �^�FU�T'`�vCg)R/fN�y�ba�^:W/eM��v�O�b�Rϑ �Cg)RP��[�TRR�N�~NmD��N�v��Lu�~ �O^:W��L]eQ(W>yO�^ g�vMOn Nv^�S0R�~_g0�NS�;NIN��:N �N*NlQck>yO-N�k*NbXT����Blfnxb���b \͑�T@b g�NlQs^�v�_�v�SR0Cg)R/f�N{| \%N�vN�Rv^�Vdk�X�R�Nꁫ��v͑��'` ��W,g�1u/fs^I{RM��v �Cg)R�v���_�e�N�y�Ne�ag�N ��[ N/fi`P��T � �/f�N@b�V g�v ��Vdk�N�N�S�NfW6q0W�c�S0[7](P10-15) N�� N'Ylu� ��m;R0W>f:y�Q �V�[Cg�R �[>yO)R�v�v NTtRR0�[^:W�SR�vݏ̀ � N�SlQlCg)R�T^:Wĉ�_�~_g�v�V�[Cg�R�]�~�����N�^ g�vLuP�0_N�� �b�N�f�^��NCg)R�v҉�^egLu�[�~Nm^:WN�~Nm?eV{��V�[Cg�R ��v�[�lLuP�0eg�h��>yO�~NmSO6R9ei��v�NCg�O���N yO�~Nm�SU\-NlQs^NHe�sKN���v N�T�N�Q�z09ei�_>e�Neg � He�sOHQ �|Q~�lQs^ �v�SR�vnx�Oۏ�N>yO�~Nm�v�_��SU\ �FO/f`S�N�S;`pe5%�v�N ��c6R@w-N�V"��[;`ϑ�v80% �+��[�]ݍ��Ǐ�VE�lQ���v0.4f�b�~ ���0R�N0.53�v qSi�0W&^ �4O��@w9ei��Neg�v+��[�]ݍ�]�~�SU\:N+��[�`�k0�~NmSO6R9ei�0u�N�R�v�>eʑ>e�Qeg�v�]'Y��ϑ gHe0W�Q�Q@w�e g�v>yO0?e�lCg�R�~�g � �N4O�� �eg�v/f'Yϑ�v�e�0�e�w�v0lu��S/fvQ-N�vN�yh��sb__ ��]0 N'Ylu���EQR�f2��Q>yO�~Nm�SU\N9ei�(WlQs^0s^I{� N�v k:N _�z �9h�n(W�N�~Nm0>yO0?e�l�SU\�v Ns^a�0 N�T� ��l g�N�[?e�l�l�v�W,gt�_�Q�S (WHe�s-N�leQN�N�NS�    >yO N��6Rbk�)Y7r N� �FO�S�Nu�N�O 0(W���[>yOۏek�~Nmch�v T�e�_Ɖ�N�~Nm�vS��_h�Q0OO?b0Ye��0;S�uSO6R9ei�1\/f?e�^�Ǐ�QRM�TlQl�c�O>yO�O���T�y)R ��N�n��vQu;m���NCg)R��Bl �FO/fُ�y�V�[IN�Rv^^� �m�g �v �/f �y�g �v ��m�g'`�vlu��YQe�VNm+����?e�^�v�y�g\O:N � ��y�g'`�vlu��Y1\N0RN0PNN���?e�^�c�Os^I{�v:gO0+��V N�N/f�l g6eeQb6eeQ N�� � �N/f+��V��v�~Nm�T>yO�R���S0RN�[ z�^�vP�6R0 N'Y���W�v9ei���(WN�[ z�^ Na�V�Ǐ^:W�O�~egMQd�b�Q{�?e�^�v�y�g\O:NIN�R � �N��(WN�[ z�^ N��n�N:gOs^I{�v�l�_���x ��Y;S�uSO�|�v�WaN�]+R0;So�;S�u g�ROND�(�0?b0W�N_�S^:W�v�QeQ0lQ�yё0*N�N;S�OO(u N�vP��[0lQl(W�SO'`Cg)R�~�~S N�v�l�_���x�Y�~�~�QOI{0 20�Ns^I{�v҉�^���[>yO�~Nm�SU\�vS��_h�Q ��VMR�S�l��s|�ec�Q� (.0�������    � � \xX^��ββ��β΃lTl�l�l�l;l0hJI�hJI�>*B*CJKHOJQJ^JaJph/hJI�hJI�5�B*CJKHOJQJ\�^Jph-hJI�hJI�B*CJKHOJQJ^JaJph3hJI�hJI�5�B*CJKHOJQJ\�^JaJph)hJI�hJI�B*CJKHOJQJ^Jph6jhJI�hJI�B*CJKHOJQJU^JaJph-hJI�hJI�B*CJKHOJQJ^JaJph3hJI�hJI�5�B* CJKHOJQJ\�^JaJph3�(�  � � \zPh.��l�����~ �#L%@'����������������������� $dP1$a$gdJI�$�hdP�d�d1$[$\$`�ha$gdJI� $1$a$gdJI� $dP1$a$gdJI�l������5@�J�J�L�L�P�P�S�S�c�c�c�c�c�c�e�ehhphvh�j�j�kll�ждж������Л������������ha hJI�h�&y-hJI�hJI�B*CJKHOJQJ^JaJph6jEhJI�hJI�B*CJKHOJQJU^JaJph0hJI�hJI�B*CJKHOJQJ^JaJphy(U3hJI�hJI�5�B*CJKHOJQJ\�^JaJph-hJI�hJI�B*CJKHOJQJ^JaJph0hJI�hJI�>*B*CJKHOJQJ^JaJph@'r'�-�/�/0�5�5�C�F�J�J�K�K�P�QR�V"W�]�]�],^�^_r_�_�������������������������� $dP1$a$gdJI� $dP1$a$gdJI��y�bO�N{|f[O~�m��6q ��l�_O�N{|f[O��]~�m���] 0�y�bN�l�_/f�N{|�s�N�ef�v$N'Y/e�g0�_�V�[?e�S�S�~��Ye��JTɋb�N ��~Nm�SU\�vb1\�_{��Ǐ�[�l0�l�l�vh�S�l�S:Nl;N�N�[�T�l�_�NCg0�_�VW� T�Tf[�[�^�_(W 08lEN�Ts^ 0N�e-Nc�Q��N{|g'Y�v�[E��1\/f㉳Q�6q:_�R�~�N�N�v�YUO�^�zN*N�ef>yOv^9hnc�l�_�T�N�0WgbL�lQck�v�SR0t㉌T�[�sُN�Tf[}T���_{��N Nb�$N*Nag�N:N����MR�c�,{N ��N/f��Blꁫ�)R�vg'YS�vt'`�~Nm�N ��k*N�N/fvQꁫ�)R�v�vgؚ���Q�0,{�N �>yO�~NmD��n�vz:'`0ir(�"��[�v gP�'`N�Q�z�v8lR`'`0�NUO�~NmD��n�v�[N�N�v���eg���/fASRz:�v0ckIN1\/fRM��vckIN �>yOD��n�vz:'`0>yO"��[�v gP�'`0�N�v�)R'`0u}T�v gP�'` ��Q�[�N�N{|>yO�vir(�)R�v�w�vN�Q�z/f8lR`�v_N/f�s�[�v;N��0�Vdk ��N{|>yO�] g�v@b gf[�N6R�^�[�cvQ�v�v��(W�N:N�N�N{|>yO�v�efX[�~ ��N{|�_{��^�zN�ySO6Rbĉ�SO�|�N�MQ gP��vD��n��^�ckS_'`�v*�jZΑ�_@bTlV0 �Y�g�b�N�v�U�_�T�6q�v0N���X�R0R��Y�v z�^ �`O1\�blQck�S�_�l g(uY�N0 [8](P254)�Vdk ��NUO�~Nm�SU\N�Si����y N_�N�v����SvQ�n��0 l�KQ`;NIN@b�v�N�vEQR�[�sN�>e_N/f�^�z(W�N�v����_0R�n���v�W@x N0lu���HQ/fN*N�N�v�W,g����_0R�n���v� �/fN*NlQs^�[�_�v�0�k�e�u� � Cg)R�Q N�����Q>yO�v�~�~�g�N�S1u�~Nm�~�g6R�~�v>yO�v�eS�v�SU\ �[9](P305)Cg)R{|�WNCg)Rb_`/f�^�z(W>yOir(�u�N�W@xKN N�v0FO/f ��l�_s^I{Cg�v�[�laIN N�N(WvQ�Q�[,g�� ��f(W�N�[�v�]wQ'`�N

yOckIN��Bl@b�Q�[�v  ck�YW\�e�vckIN�SR@b�c:y�v �s^I{wQ gOHQ'`0[10](P302-303) s^I{Cg/fg^y#W�vCg)RKNN_N/fgؚ�v�l�_�SR0W\�e��:N � ckIN/f>yO6R�^�v�����N

yOteSO)R�vKN T_N N��>���0�Vdk �ckIN&T���NN�N�NR�N�f'Y)R�v �eR:Y�SN�N�N�v�1u/fckS_�v � Nb����Y�N�N�S�v��'Y)R�v���~�~ gYO0We�P:_�R�N\pe�N�vzrrr0@b�N �(WN*NckIN�v>yȎ �s^I{�vlQl�1u/fnx�[ N�y�v �1uckIN@b�O���vCg)R�Q N�S6R�N?e�l�v�Nfb>yO)R�v�vCga�0 [10](P3-4)1udk �(WN*Nl;N�l�l>yO-N �>yOckIN��Bl@b g�vlQl�����ǏN�[�vKb�k�T��_�N�Ss^I{�v*N�N�1u0�~Nm:gO�T>y� �s^I{Cg��HQ/fN�yD� yO�S�S�v0ꁫ��vI{�S�V ��~�gN�N�[ N�v Ns^I{/f�[‰X[(W�v ��Vdk͑���v/f :gOs^I{ �yr+R/f�ybk(W���S g�N yOckIN�v�N yO�~Nm�SU\N�Si����^��n���N_N g�R�Ns^I{Cg�vS��_��Bl0 N0sQ�llu/f�[�l�v;���w��p�T�~�gsQ` �[�lf[�[�Nlu��v`� N�^�N�N\PYu(W�N NB\b� N � ��f�^�`��N N���[�lNluwQ gUO�y�vsQ�^�9ei�N�z�lyr+R/f�N xd@w�w4YǏ�l :Nyr�_�v>yO�~NmSO6R9ei�/f&TX[(W@wN�[�vP��^N�^�~�b�N/f&T�^��[dk�c�O�v�^�v�h��0QeNmh�QN:g6R� 10�[�lNlQlu;m \O:N�[�lsQ�|;NSOKNN�vlQl�SvQlQl���N�n�N�k�V�[�f�e�v�ef>yO �[11]�P22 �lQl/f�l�lt���SvQSO�|�_�Nnx�z�v�W,gMR�cN�� }0lQlu;m/f�S͑�v �lQl(W^l>yO-N�vu;mN�V�[-N�v?e�lu;m0lQl�v*N'`u;mNqQ TSOu;m/f�T��~N�v0[3][12](P30)�Vdk ��e���YUO ��V�[0�l�_�v@b g���W�� N�S��/f�~�|�v lQqQ �v ��_6q�m�SlQl�v�y�Nu;mN���W0�y�^�v�^�gN3z�[eg�n�N$N*N�eb���V�[N>yO0�V�[KN�lNl�[KN�l0ck_6R�^N^�ck_6R�^��/f�n���N�N{|�efX[�~�[�y�^�v���0�N g�N�l�_�T?e�^�vt1uN�Onc N/f�6q�v0�ba��v �/f>yO�v0wQSO�v �ck�Yς�RHQu(Wybs� ^:W�~Nm1\/f�l6R�~Nm }T���e@b�c:y�v ��l�_0�l�l��HQ�V�^�v/f>yO�v���0�N�v��� � N/f�V�[�v��� �[13](P88-89)�NKN@b�N g�N�l�_�T?e�^ �/f�V:N�[�N�n���NckIN�v��Bl0TNN�N�v��� ��l�_v^^�1u�V�[Cg�R@bgb�c�v01uir(�:_6R�Rϑ@b�O���v�~�|�v �V�[a�_ 0Cg)RNCg�RKN��0lQlN�V�[KN��sQ�| yO0Cg)RNCg�R0lQlN�V�[KN���vu�RT��|0�l�_��Sb�V�[Cg�RЏ\O�v�~�g �܏�y�N�vu;mN��SR � ��[�lb:N�N�N/f�V�[�v9h,g'Y�l0�S5��v/f ��NhT�S-NHQu:N�Nh��v�Rf[�_�Y�R�Nb` Y�[�l�v,gegb��v �!P�[ �[�l/flQl�vu;mĉ� �v�e�[�l‰�_�Si�0[4][14]�P53 � lQl\O:N�N�vu;m/f�V�[0�l�_�vgR9h�n �_N/f�[�lV��N�Nu�v;���MR�cNw��p0lQlCg0�NCg/f�[lQlu;m�W,g�vD� yO � �z�l;m�R fW��vup9N �[16](P11-12)�N�N\�l�_N�z�lKN�l[5]�[hQI{ Tw�eg �1udkb�N N/f'N1Y�N�[�l�_0�1u�vnpf��Ƌ � �/f'N1Y�N��ƋN�S�st'`�vƉ҉0�z:WN�e�l �;��x�N�N�N(W>yOu;m-N�[�NĉRN�y�^�v��SR �N�c"}0(W�NUO�e�N�T�V�[�� N�^�Rd_�z�l �FO�l�_�v�~�lN�z�lKN�l�v�~�l/f*b6q N T�v0�[�z�l;m�R�v�hƉN�[���^�z(W�[�z�l;m�R'`(��v���w N0�z�lKN�l�^�z(W�SO�[lQqQ)R�v�v���wzfgaؚ�N*N�N�vGP�� N0FO/f �/f&TwckX[(WbS�h@b�v qQ T)R�v �common good ��T lQqQa�_ �general will)�\O:N�N6q/f�v�[\pe�N�v�z�l�Nh�/f&T g��Y�vzfga���N���w0SO���Nl�v qQ T)R�v ۏ �b_b lQqQa�_ ��N{|�v�S�S�~��JTɋb�N��z�l�fP�N�l�_P``;NIN�Y TN6R0�fP��v?e�^N7h_N/f�S���v ��Vdk ��z�l�_{� g@bP�6RN���^0\O:N�QZ�@w�N{|gؚt'`�v�[�l�TCg)R1\/f�z�l�vLuP�0lu��f2��Qeg�v NUS/f�~Nm0>yO0?e�l� � �/f9ei�N�z�l�v�[�lLuP�� ��V:N�~�y�y9ei��c�e4� N T�l h~{�vp`p`/f�z�l0 30�S�l�[�g���6R�v�S�lN�oۏ�v�Si� �[�N-N�V;NAm�~Nmf[�[�v؋��0�[�N-N�V>yO�~NmSO6R9ei��v(��u��/f�l gaIN�v ��V:Nck�Y�V�[ N���l g�z�lN7h �_N N�S���l g9ei�0FO/f �(W?e�l�[0�~Nmf[�[�N�������Nq_�T0R�v�N�vCg)R�'YYpe�N�T\pe�N �N)R�v�te�v>yO�~NmSO6R9ei�V{euN�eHh�e ��[�lf[�[�^�0R:W0(WN�[aIN N�� �p`p`/f�V:N:ON�[�l�v�h��N�[�� �Mb�[���Bl�Oۏ�T�O��lu�v9ei��Nu�N�elu�0�[ASt^;S�uSO6R9ei��N�N�_�Q Nb�R u� 1Y%� �v�~�� �*gMQ>f�_����N{��s0(W���[�N�[�l�h��h�QT/f&T�^��c�O�v�^�vQeNm:g6R�b�N e�N 9eIY �V�[r^�� :N9h,gyr�_�vW�e�y�e?e�m�S>yO�~Nmu;m�vT*N�eb� ��Y TvQ�N�NUO�Si�N7h ��_6q��SMR@b*g g�v�y�N���Wv^���S�N�N�vt�N/ec01u;`�~6R�[0�VO�Ǐ�v0;N�[�e?e�vpey��lHh�[�N�Q{��QND�,g�[(W�~NmqS:g-N�v_c1Y �:R�o�Q�N�T�N yO�w�vw�0R�NN�[�vHe�g �FO/fُ�N�c�e�[E� N/fЏ(u�V�[Cg�R�L�?eCg�R �hQb�r^��>yO�~Nmu;m ��N�R:_�V�[�W�eD�,g;NIN�vKb�kO�6R�y�ND�,g�W�e;m�R �/f�[�e g�vCg�R yO�Si��v g�R��nc �FO/f�N�N/f&T_N�^��N-NSOO0RvQO�6R�oۏ�Si�0�[ba�R�0�f��t'`b�q�v�y�gۏekaINbT���Y�g �[?e�v,g(�/fՋ��v6R�^S �[17](P36)��HNb�N/f&T�f g�_�������Q z�^'`�v�S�s0�~ck,�v:g6RbT�� �S��e.s [1]ς�R.�S`�lf[�vyr�p[J].��fN �1998t^�1 � [2]c��^ �.lu��b\?e�l  lu�t��x��O�~��[J].D��e��� �2007t^�5 � [3]u��p�.lu�AS��[EB/OL].http://www.minsheng.net �2007-9-24 [4]u��p�.�e Nl��v/T:y[EB/OL].http://comment.northeast.cn,2007-9-24 [5]YNS�s.�y�^N���NU[�Y�N��d܃RVRy��N�Q7utZ[N].�e�_�b,2004-04-30(1) [6][�R]���e)R�ŖT^.l;NƉΑ  S_�N?e�l�Tf[�[��[M] �4T�X�[0R�Qaы.S�N�-N�V^�d5uƉ�QHr>y �2000. [7][�]?�_t�eY��.s^I{NHe�s[M].�s,g2mI{ы.S�N�NSY�QHr>y,1999. [8]ဖ�NS.�[�lɋ���S��[M].S�N:�l�_�QHr>y,2002. [9]l�KQ`i` y,1995. [10] [�]�~��W\�e.ckIN��[M].UO`�[0UOS��0�^3u}vы.S�N�-N�V>yO�yf[�QHr>y �1988. [11] [�]Xbl��e�Ŗ���e�W.lQlN�ef>yO[M] .�gĖы.�l3�����[Ye���QHr>y �2000. [12]l��q\.�l�lۏ z-N�v l���lt   l��>yO�~�~N�l�l�y�^sQ�|�vxvz[M].S�N��l�_�QHr>y �2006. [13]]ς�R.�l�l�SvQ,gWD��n[M].S�N�-N�V?e�l'Yf[�QHr>y �1996. [14] hT�S-N.sQ�Nb�V�[�l�v�r^�e`�[J].�N�e-N�V��[W,2007�8 � [15] �k=NZ.2007t^�z�l�v�Qlu�[J].JSg�,2007(8) [16][a]^�������eY<\I{.�1uN�l�_[M].�yΘы.�%f� T�g�Nl�QHr>y �2004. [17]c[kSN.�[?e�e��  hQtS�e�N�v�lN>yO�S��[M].S�N�S�N'Yf[�QHr>y �2005.  [1]:N㉳Qlu� �-N.Y"�?e�e�]D��[�c3397�NCQ/ec N�Q0�k Nt^�X�R422�NCQ��NT�Nt^�V�["�?e�e�XIN�RYe���~9�/}��\��2182�NCQ0100�NCQ(u�N/ecL�NYe���SU\0�[�c�Q1\Ne��RD�ё251�NCQ ��k Nt^�X�R42�NCQ�/T�R 0�QQgkSu g�RSO�|�^��N�SU\ĉR 0 �ePhQ�S0aN0Qg N�~;S�ukSu g�RSO�|�TQ�~��Nt^�Q�V�["�?e\�beQ200Y�NCQ ��[aNG�kSub��T�R�S;Sb�?bK\�T��YۏL�9e �0�R�_�cۏ�e�W�QQgT\O;S�u6R�^�^�� ��bՋ�p��Vib'Y0RhQ�V40%�v�S �-N.Y�T0W�e"�?e�[�S�RT\O;S�u�Ql�ve��Rh�Q1u20CQ�cؚ0R40CQ �-N.Y"�?e:Ndk\�X�R/e�Q42�NCQ0�S�� 02006t^�V�Rb�?e�^�]\O�bJT 00 [2] 2007t^4g14�e1uYm_lw�yf[>yO;NINf[O0Ym_lw?e�lf[O;N�R �Ym_lw�YZQ!h?e�lf[Yex�b�R�v lu�t��x��O (WYm_lw�YZQ!h�S_0ُ!kx��O�S�N(WN*N�Ob��S f�Q?e�lf[��N�[lu��v��Ƌ0�SY ��V�[�Oo`SN�[�T��YXTO�YXT0�V�[L�?ef[b�Ye�c0S�N'Yf[?e�^�{tf[b�ZS�Xu�[^jl�s�QYe�cR��:N �-N�V�vlu�h�b� N w/f�~Nm� �>yO� �FO�[E� N/f?e�l�0�S�� 0lu��v?e�l���  9hnc(W-N9eb� luN9ei� 9ei�b_�RR�gO N�v�S���U_tet 0 �http://www.chinareform.org.cn �2007-9-24 [3]sQ�N^l>yO�v�vsQxvz ��S�� _Y�;N�v 0�V�[N>yO 0 �Ym_l�Nl�QHr>y1998t^,{1Hr0 [4]sQ�N �[�l/flQl�vu;mĉ� �v���� ����hT�S-NHQu�v�|R�e�z � 0�[�lNlQlu;mo`o`�vsQ   sQ�Nh�zb�V�[�lCgZ�vN�p`� 0 � 0Bl/f 02004t^,{11g� 0�[�l�vu}T(W�N��eQlQlu;m 0� 0Ym_l�N'Y 0 �2005t^,{9g �0 0�[?e�v�N'`R�g 0�NH��_�TW� � 0-NWSl�e'Yf[f[�b��N�e>yO�yf[Hr � 02005t^,{25wS,{1g �0 0sQ�Nb�V�[�l�v�r^�e`� 0� 0�N�e-N�V��[W 02007t^,{8g �0�SY � _CS^HQu_N�c�Q�N �[?e�^�/fN�ylQlu;m�v�e_ �/fN�yl�e�v�eS0S��_N`N�O(W�l�_Џ\O-N�vSO�s ���� _CS^W�� 0��e�[?eSO�| 0� N�Q���V�[�l � �-N�V?e�l'Yf[�QHr>y2000t^7g,{1Hr �,{10u�0 [5]�SW�ы��l��z�l�legislation � � g�z�l;m�RKNa �_Nc�Ǐ�z�l;m�R@b6R�[��^�v�l�_ �:N�NNnf��l�v�l�_�v:S+R �ы:N �z�lKN�l �[a]^�������eY<\I{W�� 0�1uN�l�_ 0 ��yΘы � T�g�Nl�QHr>y2004t^1g,{1Hr ��S�e R�N 0ў��_l>yO�yf[ 0 �2009t^,{1g � eg�n: 0ў��_l>yO�yf[ 0�2009t^,{1g � �_B`�`�`0a�abTb�b�bLc�c�c�c�ehph�j�k�kll��������������������� $1$a$gdJI� $dP1$a$gdJI�01�82P��. ��A!�"�#��$��%��S�� ��EDd,������ � c �:A�����Normal�Fax0��1C"�j����P���� src="/webcount/count.asp?newsid=38637"��b�!X�����N�B���DF n��X�����N�B���PNG  IHDR��fsRGB@�}�0PLTE���������������������������{��bIDAT�E�!�0Eq��^u�M&V��Up�\ �&���C|�������)"3.8̴����(6 jPtsʄ��&��)�N�U- \^�w�& �^ey��ƾ�_�c|_���^9IEND�B`��Dd��� �V � 3 �������C"��J��� �((����N@��N ck�e $1$a$$CJKHPJ_HaJmH nHsH tH$A@���$ ؞���k=�W[SOBi@���B nf�h� *S*�Y(phb^`b JI�nf�(Q�z)'$�hdP�d�d1$[$\$`�ha$CJKHOJQJ^J"W`�" JI����p5�\��,p����y��Rd.=(4������ � � � ? � ���������D<P��_��t"�"�%�%�% &C&�&�&�&'7'X'�'�'�' (H(n(�(�(�(�(�)�*.+Z,�,�,�,-I�0I�0I�0I�0I�0I�00I�0I�0I�0I�0I�0I�0I�0I�0I�0I�0I�0I�0I�0I�0I�0I�0I�0I�0I�0I�0I�0I�0I�0I�0I�0I�0I�0I�0I�0I�0I�0I�0I�0I�0I�0I�0I�0I�0I�0I�0I�0I�0I�0I�0I�0I�0I�0I�0I�0I�0I�0I�0I�0I�0I�0I�0I�0I�0I�0I�0I�0I�0I�0I�0y��Rd.=(4������ � � � ? � ���������D<P��_��t"�"�%�%�% &C&�&�&�&'7'X'�'�'�' (H(n(�(�(�(�(�)�*.+Z,�,�,�,-I�0A@I�0AI�0AI�0AI�00AI�0AI�0AI�0AI�0AI�0AI�0AI�0AI�0AI�0AI�0AI�0AI�0AI�0AI�0AI�0AI�0AI�0AI�0AI�0AI�0AI�0AI�0AI�0AI�0AI�0AI�0AI�0AI�0AI�0AI�0AI�0AI�0AI�0AI�0AI�0AI�0AI�0AI�0AI�0AI�0AI�0AI�0AI�0AI�0AI�0AI�0AI�0AI�0AI�0AI�0AI�0AI�0AI�0AI�0AI�0AI�0AI�0AI�0AI�0AI�0AI�0@hI�00�,�l@'�_l7lKO�,X���� _ftnref1_ftnref2_ftnref3_ftnref4_ftnref5_ftn1_ftn2_ftn3_ftn4_ftn5,�BR� �(�)�*.+Z,- /�EU� �(�)+1+],-��,�TF -�I .��I /�J ���-���"-;*�urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags�chsdate�>*�urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags �PersonName� �md �12�2005�24�Day�False �IsLunarDate �IsROCDate�Month �ProductID�Yearё���fς�RhT�S-N    LOSWmpy����������QRXY]^`acd���� $%RZ������������������-.<=DEFGMNOP�����')34��������,/VZ[]im�������'(����������������I K � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � l o > ? � � � �     3 4 ; < � � ����������LMQRZ[]^������������������ hirs������������noy}����������������������01PQR[5D`anp:E������;<OP����������BNhikl����!^_cd=>HIR_���� $ 1 6 = A P S W [ � � � � � � � � �!�!�!�!�!�!�!�!�!�!�!�!�!�!�!�!f"g"i"j"s"u"�"�"B#C#F#G#I#J#L#M#�#�#�#�#�#�#�#�#�$�$�$�$�$�$�$�$�$�$�$�$�$�$�$�$�$�$�$�$ %%�%�%�%�%�%�%�%�%�%�%�%�%�%�%�%�%�%�%�%�%�%�%�%�%&& &&&&&8&9&F&I&J&R&�&�&�&�&�&�&�&�&�&�&�&�&�&�&�&�&�&�&�&�&�&�&�&�&�&�&�&�&'''''''$'('*'+'0':'B'E'F'G'H'I'Q'^'_'`'b'c'f'g'j'n'z'{'�'�'�'�'�'�'�'�'�'�'�'�'�'�'�'�'�'�'�'�'�'�'�'�'(( ( ((%((()(5(9(?(M(P(U(^(b(e(s(t(u(x(y(}(~(�(�(�(�(�(�(�(�(�(�(�(�(�(�(�(�(�(�( ))))-)0)8):)p)s)�)�)�)�)�)�)�)�)�)�)�)�)�)�)�)�)&*'*0*1*�*�*�*�*�*�*�*�*�*�*+$+(+*+++-+1+3+4+>+?+\+_+t+x+z+|+�+�+�+�+�+�+�+�+�+�+�+�+�+�+�+�+%,&,9,:,I,M,N,O,Q,R,U,W,Y,\,�,�,�,�,�,�,�,�,�,�,�,�,�,-��ej����� �   � � � � �����"'\^��$.+-33333ss3s333s3S.+-�".+-Hm ��>�1�Y)l#,4%)l#,�)l#,�� ��M,I4)l#,xWy)l#, �)l#,;>)l#,�B�)l#,x6�)l#,�)l#,<2�)l#,�Q� 'M�)l#,�s% )l#,�l&$�>�1chp%u"�N� ')l#,1Ew')l#,�)�'�Q�e�()l#, f�+)l#,)l#,��M,�G�-)l#,�>�1� '�H�1)l#,��1)l#,�mu2)l#,R�3)l#,Dy�?_�Y��[*@)l#,lTE)l#,�G3F)l#,�uKJ)l#,�7K)l#,�s5K)l#,�zuK)l#,KE|M)l#,a8�M)l#,��MDy�?� XZW}N)l#,u"�N� '� �O)l#,�YP� 'D8oV)l#,� �V)l#,�7 ?@����BCDEFGHIJKLMNOPQRSTUVWXYZ����\]^_`ab����defghij��������m����������������������������������������������������������������������������Root Entry�������� �F�ܪא�o�Data ������������91Table����A2WordDocument����2pSummaryInformation(������������[DocumentSummaryInformation8��������cCompObj������������m������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ ���� �FMicrosoft Office Word �ĵ� MSWordDocWord.Document.8�9�q

Baidu
map